Aktuálnosť potreby komplexnej obnovy bytového fondu je premietnutá do Koncepcie štátnej bytovej politiky do roku 2015 ako aj do Programového vyhlásenia vlády SR. Obidva tieto záväzné dokumenty potvrdzujú záujem štátu o podporu aktivít v oblasti úspory energií a zlepšenia energetickej hospodárnosti budov.
S obnovou bytového domu sa spájajú finančné investície, ktoré je možné zabezpečiť aj prostredníctvom:
- poskytovania dotácií na odstránenie systémových porúch bytových domov v zmysle zákona č. 443/2010 Z. z. o dotáciách na rozvoj bývania a o sociálnom bývaní pod gestorstvom Ministerstva dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR
- výhodných dlhodobých úverov zo Štátneho fondu rozvoja bývania
Poskytovanie podpory z prostriedkov ŠFRB sa uskutočňuje v súlade so zákonom o ŠFRB, nariadením vlády SR a súvisiacimi vykonávacími predpismi. V súčasnosti sa ŠFRB riadi nasledovnými legislatívnymi predpismi:
- Zákon č. 607/2003 Z. z. o ŠFRB v znení zák. č. 523/2004 Z. z., zák. č. 536/2004 Z. z., zák. č. 349/2007 Z. z., zák. č. 518/2008 Z. z. a zák. č. 265/2009,
- Nariadenie vlády SR č. 432/2007 Z. z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti o druhoch a výškach poskytovaných podpôr na jednotlivé účely z prostriedkov ŠFRB v znení nariadenia vlády SR č. 547/2008 účinného od 1.1.2009,
- Vyhláška Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja SR č. 582/2007 Z. z. o podrobnostiach o obsahu žiadosti, o technických podmienkach a o dĺžke času uskutočnenia stavby, na ktorú sa poskytuje štátna podpora, v znení vyhlášky č. 535/2009 Z. z.
ŠFRB poskytuje podporu na obnovu a zatepľovanie bytových domov vo forme úveru, ktorý dlžník spláca mesačnými splátkami počas lehoty splatnosti.
Účely podpory zo ŠFRB na obnovu a zatepľovanie
Pre poskytovanie úverových podpôr na obnovu a zatepľovanie bytových domov z prostriedkov ŠFRB sú v zmysle zákona č. 607/2003 Z. z. o ŠFRB v znení neskorších predpisov v súčasnosti platné dva účely:
- Obnova bytovej budovy.
- Zatepľovanie bytovej budovy / Vládny program zatepľovania.
Obnova bytovej budovy
V rámci účelu obnova bytovej budovy je možné po splnení podmienok určených v zákonnom predpise poskytnúť žiadateľom podporu zo ŠFRB na:
a) tepelnú ochranu bytového domu alebo rodinného domu,
b) obnovu a modernizáciu spoločných častí a spoločných zariadení bytového domu,
c) odstránenie statických nedostatkov bytového domu.
To znamená, že podporu je možné poskytnúť okrem zateplenia vrátane odstránenia systémových porúch aj na opravu a modernizáciu spoločných častí a zariadení bytového domu, napr. výťahov, vykurovacieho systému, kotolne vrátane technologického zariadenia, spoločné vodovodné, teplonosné, kanalizačné, elektrické, telefónne a plynové prípojky.
Pri stanovení výšky úveru sa vychádza z obstarávacej ceny stavby (cena za zhotovenie stavby a projektovú dokumentáciu) a z veľkosti podlahovej plochy bytov.
Zatepľovanie bytovej budovy / Vládny program zatepľovania
Je vymedzený na účel komplexného zateplenia bytových budov, čo znamená, že okrem zateplenia obvodového plášťa musia byť vymenené aj otvorové výplne a zateplené strešné konštrukcie, ako aj deliace stavebné konštrukcie medzi vykurovaným a nevykurovaným priestorom. Pred realizáciou zateplenia je potrebné odstrániť systémové poruchy bytových domov (oprava lodžií, balkónov, vystupujúcich konštrukcií a pod.), po zateplení vyregulovať vykurovaciu sústavu na nové tepelnotechnické pomery v bytovom dome.
Pri stanovení výšky úveru sa vychádza z oprávnených nákladov stavby (cena za zhotovenie stavby, projektovú dokumentáciu, tepelný posudok, inžiniersku činnosť, spracovanie žiadosti, energetický certifikát) a z veľkosti zatepľovanej plochy bytového domu.
Poskytnutá podpora zo ŠFRB na obnovu a zatepľovanie v roku 2010
Počet žiadostí v roku 2010 vysoko presiahol objem vyčlenených prostriedkov na obnovu a zatepľovanie.
Počet podaných žiadostí v účele obnova bytovej budovy bol 299 so sumárnou požiadavkou na celkovú výšku podpory 59 009 542,31 €, čo značí, že požiadavky presiahli rozpočtové zdroje ŠFRB (34 200 000,00 €) vo výške 24 809 542,31 €.
Počet podaných žiadostí vo Vládnom programe zatepľovania v roku 2010 bol 96 so sumárnou požiadavkou na výšku podpory 17 181 005,68 €, pričom rozpočet ŠFRB v roku 2010 na Vládny program zatepľovania bol 0,00 €.
Poskytovanie výhodných dlhodobých úverov na obnovu bytových domov prostredníctvom ŠFRB predstavuje v súčasnom období jednu z najvýhodnejších investícií štátu s minimálnym rizikom ohrozenia jej návratnosti. Požiadavky žiadateľov o túto formu úverov však vysoko prekračujú finančné možnosti rozpočtu ŠFRB.
Autor: Ing. Zuzana Petrášová, Štátny fond rozvoje bývania
(z odborného bulletinu Bezpečný domov 1/2011)